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Estefanny Uribe Sánchez​

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El movimiento campesino en Colombia es un referente para evaluar las relaciones entre el Estado, la lucha de clases y la marcada desigualdad en la que se han construido las bases de la sociedad colombiana. Siendo las zonas rurales las más afectadas por los distintos periodos de violencia, pobreza estructural y abandono estatal, es interesante que a pesar de los obstáculos y las denominaciones despectivas  a las que se han enfrentado los diversas acciones colectivas, organizaciones, sindicatos, y movimientos populares en el seno de la población campesina; el movimiento campesino ha resistido a tal estigmatización, persecución y actos represivos por parte  de los distintas gobiernos y la clase dirigente junto a los grupos armados tanto de derecha como de izquierda.​ En los años 20, cuando el periodo de violencia en Colombia produjo la aparición de los primeros eslabones de los grupos guerrilleros y de autodefensas y la crisis económica derivada de la Gran Depresión, las comunidades rurales enfrentaban el vertiginoso proceso de incursión del país en la política económica neoliberal, que significó el desplazamiento de millones de personas del campo a las principales ciudades del país, para soportar el surgimiento de las nuevas fábricas. Esta transición permitió que grandes inversionistas del país, apostaran a los experimentos pioneros de finales del siglo XIX y principios del siglo XX (Ocampo J. 2019) pero enfocada hacia el mercado interno debido a las oportunidades frenadas por la crisis de 1929.

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​La clase dirigente y los tecnócratas del nuevo paradigma neoliberal sin embargo, no supieron canalizar todas las oportunidades que tal proceso podía traer al campo, a las actividades agropecuarias y especialmente al desarrollo humano y económico de la población campesina; que para ese entonces era mayoritariamente analfabeta, no poseían títulos de sus parcelas pero además, se veían constantemente amenazados por  los grandes terratenientes y capitalistas agrarios que vieron la oportunidad en la producción a gran escala del azúcar, el algodón y la producción de algunos insumos, maquinarias y nuevas tecnologías.

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En este contexto se empieza a dar forma a procesos de marginalización, empobrecimiento del campo y desplazamiento. (Osorio F. 2016). Por lo tanto, el marco de las acciones colectivas que se originaron dentro de las comunidades campesinas, pueden definirse por la búsqueda de la equidad, justicia, derecho a la tierra y a la vida digna de los campesinos quienes tienden a configurar tales acciones desde su relación ancestral con la tierra y la conservación de sus territorios; acciones que han sido directas, como la toma de baldíos o la incorporación de iniciativas más importantes como la exigencia de una reforma agraria que tuviera como base principal la redistribución de la tierra, en manos de los grandes terratenientes y capitalistas industriales.​​​​​​​​​​​​​​​​​​ ​​​

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Un marco de acción colectiva continúa siendo el referente para el análisis y la comprensión de todas las luchas, movilizaciones y formas diversas de demandas que surgieron desde los años veinte y hasta la actualidad.  Ciertamente, las comunidades campesinas han ganado cierta legitimización de sus demandas y su movimiento se ha consolidado con el paso del tiempo a pesar de la fuerte represión por parte del Estado colombiano; las inquietudes y problemáticas aunque  tomaron otros matices a través de los años, contienen las mismas características primarias; estas son el atraso y la pobreza  presentes en la población campesina, la mortalidad infantil, bajos niveles educativos, bajos niveles de ingreso, ausencia de seguridad social y servicios básicos y una política de reforma agraria frustrada década tras década debido a los interés de los grandes latifundistas, corporaciones y grupos armados, y todos los dramas sociales detrás de la concentración de la tierra. (Suarez. I. 1985)

En los años cincuenta y hasta 1965, el proceso de sustitución de importaciones  fortaleció  la naciente  industria y a los principales centros urbanos, pero dejó en desventaja a las comunidades campesinas quienes vieron como la estructura y el proceso histórico de concentración de la tierra se fortalecían con el avance de los grupos ilegales armados.

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Sin embargo, el modelo de sustitución de importaciones pese a las desventajas ocasionadas en el campesinado, hizo posible la capitalización del agro, la cual puso en marcha algunas acciones colectivas en las comunidades que produjeron  cambios importantes, especialmente en las relaciones de trabajo pre capitalistas, como el peonazgo, relacionadas con la ganadería extensiva y con ello el aumento de la demanda de jornaleros agrícolas los cuales se capacitaron en el manejo de insumos, nuevas tecnologías agrícolas y formas de producción. (Suarez I. 1985 ). 

Nuevamente, hay que mencionar que el esfuerzo del gobierno colombiano se enfocó en fortalecer la naciente industria colombiana, como fue el caso de casi todos los países latinoamericanos en los años cincuenta y pocos fueron los esfuerzos para dar respuesta a las demandas del movimiento campesino relacionados con la reforma agraria. Esta indiferencia, impulsó acciones contestarias y dinámicas organizativas que buscaban la asociación de todos los campesinos del país en conformidad con sus problemáticas. En 1967 con la conformación de la Asociación de campesinos usuarios del Estado ANUC, y después de un largo camino recorrido por parte de distintos líderes campesinos, dentro de la que se realizaron acciones que presionaron al Estado como la toma de tierras y baldíos. Además, el aumento de los grupos guerrilleros que encontraron algunos simpatizantes entre las luchas populares de las zonas más apartadas del país presionó al gobierno para que por primera vez, el Estado colombiano reconociera la importancia de la legitimización de las acciones colectivas y contestatarias y creó una plataforma de participación y de organización de las bases campesinas.

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​​​​​​​​​​​​​​​​Era indispensable reconocer que el fortalecimiento de la Democracia se nutre de los espacios contestatarios en los cuales las demandas de los grupos históricamente excluidos pueden conformar acciones colectivas que logren incidir en los cambios estructurales que ayudarán a estos grupos a salir de su estructura de la pobreza y avanzar junto con el resto de la sociedad hacia el ideal del desarrollo.  

En el caso colombiano, y paradójicamente, el movimiento campesino en los años 60 y 70 sobrevivió a la política contra reforma,  a la represión por parte de los grupos de choque de los terratenientes que ocasionaron  la muerte de centenares de líderes campesinos en todo el territorio nacional y a las propias dificultes al momento de organizarse. Sin embargo, los campesino lograron expresar sus puntos de vista y las reivindicaciones básicas del sector como la jornada diaria de ocho horas, la obtención de salarios justos, la remuneración de los días de descanso, condiciones dignas de alimentación alojamiento, servicios médico y sociales. (Suarez I 1985).

La baja inversión en el campo colombiano, la violencia desatada por los grupos armados y la poca presencia del Estado en zonas rurales apartadas agudizaron las problemáticas relacionadas con la lucha entre los grandes terratenientes y los minifundistas durante los años ochenta,  dando forma a  un marco de injusticia que aunque no siempre logró anteceder acciones de protesta, usualmente se construyeron en medio de ésta y difundieron nuevos significados en la sociedad (Melucci, citado por Osorio 2016 ).  

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A pesar de la estigmatización y la persecución que padecieron los líderes campesinos y especialmente los integrantes de la ANUC, los cuales sufrieron distintos atentados, secuestros y asesinatos;   el movimiento campesino logró unificar las demandas de todas las familias campesinas   en cuanto al medio ambiente, organizando redes y alianzas que contribuyeron a la concientización de todos los sectores del país de los principales adversarios del desarrollo de la población rural;  estas son las estructuras legales e ilegales y un modelo de desarrollo que se instaló en el imaginario colectivo de la sociedad colombiana, en el cual el campo es sinónimo de atraso o espacios en los que las ideas anticapitalistas proliferan con facilidad.

Este marco de injusticia ligado a los procesos de exclusión y de inequidad que persistieron durante los años noventa dieron forma desde el año 1994 a 1998 a más de 158 luchas agrarias, 27 paros cívicos con una gran participación campesina y 83 movilizaciones, así como multitudinarias marchas campesinas en todo el país en contra de las fumigaciones.  Hechos que  demostraron que frente a las nuevas realidades en torno a la apertura económica y a la indiferencia del Estado colombiano y  a la necesidad de la redistribución de las tierras y la protección de las comunidades rurales frente al aumento de la guerra en la década de los noventa; el movimiento campesino resiliente y sobreviviente, se constituyó como el principal referente de la reflexión social sobre los alcances del nuevo modelo económico neoliberal, promoviendo además distintos procesos veredales, locales y regionales en los cuales confluyeron las demandas sobre  la defensa del territorio y de producción agropecuaria. Organizaciones, asociaciones y espacios de discusión crítica fortalecieron todas las dinámicas de resistencia y de acción colectiva relacionadas con nuevas practicas cotidianas entre los campesinos que dieron lugar a alianzas entre sectores agropecuarios pero especialmente, la visibilización de los problemas de las comunidades rurales y la concientización por parte de la ciudadanía urbana de los conflictos existentes en el marco de la modernización del país, el aumento del narcotráfico y la violencia.

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Plantación de palma aceitera en Maríalabaja. Foto: Pablo Rodero/María Rado.

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Esto se vio reflejado además en la constitución del 91, en la cual las distintas organizaciones campesinas participaron en la consagración de los derechos sociales y los distintos mecanismos de participación. Todo lo anterior fue de vital importancia para promover un ambiente propicio para la inversión pero nuevamente la poca voluntad del gobierno y de la clase dirigente en pro de una reforma agraria y la inversión sostenible en el campo colombiano no solo en la infraestructura agropecuaria sino también en la capacitación de los campesinos y la consecución de un estado de bienestar de dichas comunidades; conformaron un nuevo marco de acción colectiva desde el año 2000, en el cual el lenguaje del movimiento campesino se transforma como resultado de un largo proceso de reflexión en todas las organizaciones y ya no solo se habla del derecho a la tierra sino también de los derechos humanos y del territorio; por consiguiente, las organizaciones campesinas entendieron que la tierra no es suficiente sin infraestructura o servicios. Por lo tanto, el movimiento concibe el territorio campesino como un espacio de construcción de identidad, reflexión, derechos humanos, paz y desarrollo económico. Aspectos que dan paso a nuevas formas de pensarse el movimiento campesino.

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En el año 2003, se redactó y promulgó el Mandato Agrario el cual hizo énfasis en el derecho a la tierra, el derecho a la vida digna, el derecho a la soberanía alimentaria y a la resistencia al ALCA y al TLC. Por consiguiente, es claro que el movimiento campesino ha logrado consolidarse, pero los logros en materia de redistribución de las tierras continúan siendo fallida gracias a todas las reformas agrarias frustradas, a la violencia y al continuo despojo y desplazamiento de campesinos.

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Durante mucho tiempo organizaciones internacionales como la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO) propusieron la realización de un censo nacional agropecuario pero sus recomendaciones habían sido ignoradas. (Paz J. 2018) Los datos revelaron que el problema de la concentración de las tierras en Colombia continúa fortaleciendo los distintos mecanismos de exclusión, pobreza y violencia que padece la población campesina.

En el marco de las negociaciones de la Habana, el problema agrario fue el primer punto de discusión, considerando que éste fue uno de los detonantes en la formación de las guerrillas. El gobierno de Juan Manuel Santos reconoció que la solución al problema agrario involucra múltiples factores y sectores de la sociedad, pero especialmente es muy importante tener en cuenta la agenda de las organizaciones campesinas que incluye la realización de una reforma agraria integral y democrática, el fortalecimiento de todas las instituciones y acciones colectivas de los campesinos, el cese del desplazamiento forzado, el retorno de las tierras despojadas en los 50 años de conflicto y la financiación de nuevos proyectos productivos por parte del Estado y el sector privado.

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     Algunas de las cifras más preocupantes reveladas por el informe sobre la desigualdad realizado por la OXFAM teniendo en cuenta el Censo Nacional Agropecuario son las siguientes:

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• El 1 % de las fincas de mayor tamaño tienen en su poder el 81 % de la tierra colombiana. El 19 % de tierra restante se reparte entre el 99% de las fincas.

• Las mujeres solo tienen titularidad sobre el 26 % de las tierras.

• De los 111,5 millones de hectáreas censadas, 43 millones (38,6 %) tienen uso agropecuario, mientras que 63,2 millones (56,7 %) se mantienen con superficies de bosques naturales.

• De los 43 millones de hectáreas con uso agropecuario, 34,4 están dedicadas a la ganadería y solo 8,6 a la agricultura. La situación debería ser inversa, pues se recomienda que 15 millones de hectáreas deberían utilizarse para ganadería, pero se usan más del doble. Por su parte, 22 millones son aptas para cultivar, pero el país está lejos de llegar a esa cifra.

• Un millón de hogares campesinos viven en menos espacio del que tiene una vaca para pastar. ( Paz A. 2018)

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Todos estos puntos son el terreno por el cual el movimiento campesino deberá transitar en los años venideros. Aunque las acciones colectivas seguirán en curso y darán forma a nuevas luchas y movilizaciones, la verdad es que la pobreza y la desigualdad que padecen las zonas rurales, así como las nuevas formas de violencia, hacen difícil soñar con un país con mejores oportunidades de una vida digna para los campesinos. Sin embargo, este marco de injusticia y desigualdad pueden configurar nuevos modos de expresión y significación frente a lo que representa la lucha por el territorio, la paz y la movilización social campesina en un país políticamente polarizado, que atraviesa una de las mayores crisis económicas derivada de la pandemia del COVID 19. Especialmente, son las mujeres campesinas  se ven más afectadas por la ambigüedad de la legislación rural en Colombia, el poco acceso a la capacitación agropecuaria y la protección frente al desplazamiento forzado y nuevas estructuras de alianzas productivas que son desiguales para ellas.

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Por consiguiente, Colombia es el país con los marcos de acción colectiva mas controversiales. Sin embargo,  las nuevas formas de movilización social en Colombia y la creciente concientización de la desigualdad y de los problemas que aquejan a las poblaciones rurales por parte de las ciudadanías urbanas, junto a los nuevos mecanismos y estrategias poco convencionales que tienen una gran acogida entre las nuevas generaciones, serán las plataformas en las cuales los campesinos encontrarán soporte y probablemente se configurarán nuevos significados sobre sus derechos humanos, más conciencia sobre la importancia de la lucha del movimiento campesino en el marco de una Colombia post acuerdo de paz, en la cual es necesaria la reconciliación pero más importante aún, resolver las deudas históricas con el campesinado para garantizar que las zonas rurales no vuelvan a ser el escenario de la guerra sino que sean el motor principal de la economía y el desarrollo del país en los años venideros.

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Referencias:

Ocampo J. ( 27 de abril de 2019) Una brevísima Historia Económica de Colombia. Diario La República . https://www.larepublica.co/analisis/jose-antonio-ocampo-513451/una-brevisima-historia-economica-de-colombia-2887660

Osorio F.  (2016) Campos en movimiento. Algunas reflexiones sobre acciones colectivas de pobladores rurales en Colombia. Revista Colombiana de Antropología, vol. 52, núm. 1, enero-junio, 2016, pp. 41-61. https://www.redalyc.org/pdf/1050/105047000003.pdf

Paz A. (2018) Un millón de campesinos en Colombia tienen menos tierra que una vaca. https://es.mongabay.com/2018/04/distribucion-de-la-tierra-en-colombia/

Suárez, I. El movimiento campesino colombiano (1985) Revista Controversia. https://revistacontroversia.com/index.php/controversia/article/view/456